垃圾邮件泛指未经请求而发送的电子邮件，如未经发件人请求而发送的商业广告或非法的电子邮件。凡符合以下情形一种或一种以上的发送邮件行为，将被视为发送垃圾邮件:
1. 收件人事先没有提出要求或者同意接收的广告、电子刊物、各种形式的宣传品等宣传性的电子邮件；
1. 收件人无法拒收的电子邮件；
2. 隐藏发件人身份、地址、标题等信息的电子邮件；
3. 含有虚假的信息源、发件人、路由等信息的电子邮件。
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